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    不只有學上,還要上好學——秀嶼區推進優質教育均衡化發展

      近日,莆田市秀嶼區政協四屆十二次常委會召開。會議重點圍繞加快推進義務教育均衡化發展等議題,進行專題議政性常委會協商。“布局要均衡,效益要優質。”在議題協商會上,區委書記鄭加清指出,要著眼均衡和優質,在布局和效益上下功夫。

      近年來,秀嶼區推進優質教育均衡化、城鄉教育一體化進程,學校布局日趨合理,教育資源持續優化。2016年,該區順利通過國家義務教育基本均衡評估驗收,2017年獲得莆田市“高中教育教學優質管理獎”第二名,2018年獲得“初中教育教學優質管理獎”第一名。

      擴容改造,資源提質

      7月13日,秀嶼區委書記鄭加清,區委副書記、區長張伯松組織區直有關部門召開專題會議,研究決定秀嶼區笏石鎮壩津小學升格為秀嶼區第三實驗小學。8月6日,秀嶼區第三實驗小學揭牌。這是秀嶼區優質教育資源的一次大擴容,擴充了城西片區的優質辦學資源。

      壩津小學創辦于1953年,原本是一所村級小學,經過60多年的發展,現在已成為一個現代化學校,擁有67位教職工、1700多位學生和34個教學班。

      秀嶼區先后投入1000多萬元,對壩津小學進行擴容、改造,新建教學樓、綜合樓等校舍1萬多平方米;按標準配備圖書、電腦等教學儀器設備;實施運動場地改造工程,以及校園道路、綠化等配套工程建設,大大改善了辦學條件。

      除了優質小學,優質中學也在擴容。走進秀嶼區毓英中學四新校區,看見不少工人正忙著施工,保證學生能在今年秋季如期入學。四新校區是毓英中學的新校區,增設10個教學班、600個學位。

      秀嶼區海岸線較長,地理位置特殊,經濟和城市發展水平有限,教育資源綜合質量比不上莆田市中心城區,導致優質學生和教師資源外流。據統計,2016年秀嶼區的城區學校只能容納1.8萬人,無法滿足當地群眾對優質教育資源的需求。

      按照“均衡發展”的原則,秀嶼區統籌推動政策、資金向城鄉接合部、農村中心集鎮及薄弱學校傾斜,縮小城鄉教育發展差距,推動區域間均衡發展。

      2016年以來,秀嶼區投入1.8億多元,實施城區擴容、教育改薄等重點工程,總建筑面積10多萬平方米,提高農村教學質量,彌補教育均衡發展短板。目前,全區在讀學生有10萬名左右,其中城區學校可容納3.6萬人。

      2016年,秀嶼區率先在福建省教育資源公共服務平臺開通區域模塊化應用區試點工作,“教師個人空間”建設走在全省前列,“班班通”建設走在全市前列,全區教師空間實現“人人通”,多媒體實現“班班通”全覆蓋。

      統一管理,以強帶弱

      秀嶼區毓英中學創辦于2016年,由秀嶼區教育局和莆田一中合作辦學,是一所全日制公立學校,也是莆田第一中學教育集團成員校。

      莆田一中派出管理經驗豐富的領導,到毓英中學擔任學校校長,指導和負責學校各個職能部門的運作和教育教學、教育科研的推進,使其享受到莆田一中的先進管理模式和經驗。

      然而,類似毓英中學的案例并不多,因為秀嶼區的鄉村中小學面廣點多、規模小、辦學效益不高。如何化解這一難題?秀嶼區教育局采取的辦法是:統一管理,以強帶弱。

      秀嶼區有過單個建制村存在三所小學的現象,例如:東莊鎮的石馬村,有石碼小學、月坑小學和下月坑小學;同一個鎮的蘇厝村,有蘇厝小學、蘇田小學和厝頭小學。從建區開始,秀嶼區就開始整合,2012年以后,整合力度加大。

      在整合過程中,也遇到一些困難。例如,在埭頭鎮,有些學校是在小島上,教學設備和師資水平較低,當地政府配套相關政策,幫助海島學生就近到中心校就學,但由于家庭條件、家長觀念等因素,最終難以實現。

      但從整體上來看,秀嶼區的小學整合工作還是有所成效。以每個鎮辦一所品牌小學為目標,經過多年整合,目前秀嶼區僅剩149所小學,其中包括35個教學點。這種教學點只有一二三年級,沒有四五六年級。

      以往,秀嶼區的每個鎮都只有一個中心小學,一般下轄幾十所基層小學,教研、管理等工作存在困難,為此,將一個中心小學拆成兩個,形成教研小片區。眼下,埭頭鎮和平海鎮有兩個中心小學。

      “依托中心小學,教學調配更容易,集體備課也方便。”秀嶼區教育局局長李文祥說,原來因屬地問題,一些建制村的孩子無法到更好的小學就讀,通過撤并整合后,可以到中心校就讀,享受到優質教育資源。

      撤并以后,有些小學生上下學路程較遠,家長接送不便,當地政府在中心校配齊了住宿條件,8個學生住一間,還聘請了阿姨,與他們同吃同住。

      師資升級,低進高出

      “一個學校能不能辦好,校長扮演著重要角色。”李文祥說,近幾年秀嶼區創新校長管理機制,實行校長責任制,對校長進行年度百分制考評,培育德才兼備的知名校長。2018年,莆田第十中學校長林光亮榮獲首批“省級名校長”稱號。

      教師也同樣重要,如何優化師資結構?近三年,秀嶼區招聘新任在編教師396名、編外教師70名,重點補充到缺額較大的農村學校,同時在全區范圍內開展教師校際交流、支教掛教、學校結對幫扶、競聘上崗等工作,參與度達1700多人次。

      在秀嶼區教育局開展的“一師一優課,一課一名師”活動中,全區年齡在50周歲以下的教師要在網上“曬課”,特別是區級及以上骨干教師,每人每年至少要有一節“優課”曬到網上。幾年來,全區共有3000多人次教師參與其中。

      “由于學校處于海島,很少有機會參與區級的教研活動。”來自南日島的傅慧星老師說,自從有了“曬課”活動,海島教師能夠輕松利用課余時間,與名師、骨干教師互動交流學習,提高課堂教學水平。

      為了進一步提高教師質量,秀嶼區打破職稱只能上不能下的格局。任何一位教師只要同時符合以下兩個條件,就將觸發低聘政策:一是年度考核80分以下,二是教育質量排在后5%。

      既要嚴格管理,又要保障教師權益。秀嶼區追加了800個中高級崗位,基本上解決了教師聘不上的問題,同時落實農村學校教師補貼發放標準,對鄉村教師每人每月補助300元生活費,海島等邊遠地區教師每人每月補助500元生活費。

      由于大量優質生源的流失,留在本地的生源質量相對偏低,但是隨著各項措施的有效實施,秀嶼區實現了“低進高出”的逆襲。2016年中考,全區上莆田二中的學生中,只有46人留在秀嶼,在今年高考中,這些學生全部考上本一線。福建日報全媒體記者 林劍波 通訊員 吳志軍 吳一陽

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